Экономика Казахстана в начале XX века

Активное экономическое развитие России в начале XX в. мало коснулось Казахстана. Царское правительство консервировало на восточных ок­раинах патриархально-феодальные отношения. Основой экономики Казахстана оставались по­лукочевое скотоводство и слаборазвитое земле­делие. Перед первой мировой войной «материаль­ную базу» сельского хозяйства (включая русские деревни) составляли 318 тыс. сох, 229 конных плу­гов, 271 тыс. деревянных борон.

Имевшаяся в отдельных местах легкая и пище­вая промышленность состояла из мелких кустар­ных и полукустарных предприятий, наиболее круп­ными из которых были Петропавловский хромо­вый завод, суконная фабрика в г. Верном (Алма-Ата), Келесский и Велико-Алексеевский хлопковые заводы, а также Петропавловский мясоконсервный завод, построенный перед первой мировой войной на американском оборудовании для военно-продо­вольственных целей.

Тяжелая промышленность была представлена Экибастузскими угольными копями, Эмбинскими нефтепромыслами, а также небольшими рудника­ми и приисками по добыче руд цветных и благо­родных металлов, наиболее крупными были Риддерский полиметаллический рудник и Спасский медный завод. Электроэнергия вырабатывалась на мелких станциях в основном для освещения. Пер­вый электромотор появился на Спасском заводе, затем электроэнергию стали использовать в про­изводственных целях также на Риддере и в Экибастузе.

В целом промышленность Казахстана была не только мизерной по объему, но и крайне отсталой по своей структуре. В 1913 г. объем промышленно­го производства {в ценах 1926 — 1927 гг.) состав­лял всего 60,7 млн руб. (табл. 1).

В 1913 г. было выработано всего 1,3 млн кВт ^#ч электроэнергии, добыто 90 тыс. т угля, 118 неф­ти, 47 тыс. т медной руды. Организация новых предприятий проходила без тщательного изуче­ния сырьевой базы. Выявленные месторождения использовались хищнически. Разрабатывались только богатые руды без значительных капиталь­ных вложений- Из руд извлекался не весь металл, большая его часть терялась безвозвратно. Руд­ники, шахты, заводы были разбросаны, технологические и производственные связи меж­ду ними не устанавливались. За многие десяти­летия эксплуатации минеральных богатств в Ка­захстане не было создано ни одного крупного промышленного узла и не построено ни одного города там, где размещались горнодобывающие предприятия.

Переработка сельскохозяйственного сырья сосредоточивалась главным образом в городах, расположенных по окраинам Казахстана, ближе к железнодорожным линиям и большим рекам. Круп­ными по тому времени центрами по переработке сырья и торговли скотом, мясом, кожами были Петропавловск и Уральск. В Актюбинске, куда сго­няли скот с обширной территории, работали ов­чинные, мыловаренные и кожевенные заводы, од­нако из-за отсутствия железной дороги промыш­ленность здесь развивалась медленно. На восто­ке Казахстана центром торговли скотом и продук­цией мукомольной промышленности был Семипа­латинск. В Павлодаре велась торговля в основ­ном солью и хлебом. В Верном (Алма-Ата) глав­ной отраслью промышленности были шерстомой­ные предприятия.

Производственные связи между районами Ка­захстана практически не развивались, так как по­всюду производились почти одни и те же виды продукции.

Техника и технология производства были са­мыми примитивными, основанными на ручном тру­де. Предприятия, называвшиеся «заводами», «фаб­риками», на самом деле были в основном неболь­шими кустарными мастерскими, а «рудники» и «прииски» по существу представляли собой хао­тично разбросанные котлованы, шурфы и мелкие шахты с подъемом на конной тяге.

Подготовка местных квалифицированных кадров практически отсутствовала. На территории Казахстана в 1913 г, не было ни одного высшего учебного заведения или научного учреждения, за исключением двух небольших станций; Ветеринарной в Уральске, организованной в 1897 г;, и Красноводопадской семеноводческой — в 1909 г.

Формирование экономики, прогресс науки и техники в 20-30-х годах

В период первой мировой войны экономике Ка­захстана был нанесен значительный ущерб в связи с мобилизацией трудового населения и отправкой лошадей в армию и на фронтовые работы, а также забоем скота на продовольственные цели. Еще больший урон был причинен гражданской войной в 1918 — 1919 гг., в результате которой промышлен­ное производство было почти полностью парали­зовано, а сельское хозяйство разорено.

Однако после образования 26 августа 1920 г. Автономной Казахской Республики началось по­степенное восстановление промышленного и сельскохозяйственного производства. Уже в 1921/22 хозяйственном году нефти было добы­то 133,9 тыс. т — значительно больше, чем в 1913 г. Восстанавливались также предприятия легкой и пищевой промышленности: начали выпускать продукцию Петропавловский мясоконсервный завод, овчинно-шубный завод под Семипалатин­ском, вступали в строй предприятия, оборудо­вание для которых перевезли из центральных районов России.

В 1923 г. в Риддере была пущена опытная элек­тролитная установка, которая дала первый в СССР электролитный цинк. В 1925 г. началось строитель­ство Карсакпайского медеплавильного завода, в октябре 1926 г. начал действовать Риддерский по­лиметаллический рудник, в марте 1928 г. на Рид-дерском свинцовом заводе был получен первый свинец.

В 1927 г. в Петропавловске началось произ­водство хромовых кож, в Уральске сдан в эксп­луатацию новый овчинно-шубный завод. Один за другим вступали в строй маслодельные за­воды.

В числе первенцев энергостроительства были Чимкентская, Кзыл-Ординская, Уральская, Актю-бинская и Акмолинская электростанции. С их вводом в действие часть оборудования пред­приятий была переведена на электрический при­вод. В 1927/28 хозяйственном году валовой продук­ции в Казахстане было произведено на 89 млн руб. против 60,7 млн руб. в 1913 г., в неизменных ценах 1926- 1927 гг.

Таким образом, к 1928 г. восстановление народ­ного хозяйства в Казахстане было полностью завер­шено, а по ряду отраслей промышленности уровень 1913 г. значительно превзойден.

Как известно, с 1928 г. во всех регионах СССР началось активное экономическое развитие по единым народнохозяйственным пятилетним пла­нам, получившим название «пятилетка».

В первую пятилетку (1928 — 1932) в Казахста­не предусматривалось ускоренное развитие сырь­евых отраслей: медной, полиметаллической, хими­ческой, каменноугольной и нефтяной промышлен­ности путем реконструкции старых и строительства новых предприятий, в том числе за счет создания совершенно новых отраслей промышленности.

Общие капиталовложения в народное хозяйство республики на этот период по общесоюзному бюджету были определены в 1,8 млрд руб., в том числе в государственную промышленность — 345,7, а фактически вложили 434 млн руб., или в 9 раз больше, чем за годы восстановительного перио­да. При этом на новое строительство в промыш­ленности приходилось 70 %, 8 то время как в це­лом по Союзу — 51 %.

Строительство новых и реконструкция действу­ющих предприятий велись на базе новейшей для того времени техники с использованием зарубеж­ного оборудования. За годы пятилетки в промыш­ленности Казахстана введено в эксплуатацию бо­лее 40 новых и капитально переоборудованных предприятий, в том числе Риддерскмй полиметал­лический комбинат и Карсакпайский меде­плавильный завод, одиннадцать угольных шахт, нефтепромысел Байчунас, обувная фабрика в Алма-Ате, Чимкентский и Жаркентский хлопкоочи­стительные заводы, Актюбинскйй мясокомбинат, Кзыл-Ординский рисозавод, а также Туркестано-Сибирская железная дорога. Началось строитель­ство Балхашского медеплавильного комбината. Чимкентского свинцового завода, Актюбинском химического, Семипалатинского мясоконсервного и Атырауского рыбоконсервного комбинатов, Уль-бинской районной электростанции, нефтепрово­да Атырау — Орск.

Основные фонды промышленности за этот пе­риод увеличились более чем в два раза — с 83,3 млн руб. на 1 января 1928 г. до 217,8 млн руб. на 1 января 1933 г. Объем промышленного производ­ства в 1932 г. превысил уровень 1913 г. в два раза, а среднегодовые темпы его роста за эти пять лет составили 29,7 %. При этом темпы роста произ­водства важнейших видов продукции были значи­тельно выше.

Удельный вес промышленной продукции в валовой продукции всего народного хозяйства возрос с 24,1 % в 1929 г. до 45,9 % в 1932 г. Огромные структурные преобразования были проведены в сельском хозяйстве. Кочевые и полукочевые хозяйства, которых к началу пятилетки насчитывалось свыше 500 тыс., в основном перевели на оседлый образ жизни. В селах и аулах организовывались артели (колхозы), товарищества по совместной обработке земли (ТОЗ) и машинно-тракторные станции (МТС). Первые МТС были организованы в 1929 г. на базе существовавших тогда тракторных прокатных пунктов. В 1931 г. МТС насчитывалось уже 45. Они стали в дальнейшем основной базой механизации сельскохозяйственного произ-
К концу 1932 г. процесс коллективизации в сельском хозяйстве Казахстана был в основном зашершен. Во второй пятилетке (1933 — 1937) капитальные вложения в народное хозяйство республики в действовавших ценах, которые были относительно стабильны, увеличились в 2,6 раза, в том числе в промышленности — почти в 4 раза.