Әлеуметтік мобилизация-бұл жоспарланған процесс, онда қоғамның барлық негізгі секторлары жалпы мақсатқа жету үшін бірге әрекет етеді, мысалы, вакцинаны енгізу жолымен алдын ала алатын ауруларға қарсы барлық балаларды иммундау сияқты. Жаппай иммундаудың ерекше күрделілігі қысқа уақыт ішінде көптеген адамдарды қамту қажеттігінен тұрады және әлеуметтік жұмылдыру қысқа уақыт ішінде, мысалы, ұлттық күн немесе иммундау аптасы ішінде жаппай иммундау жүргізуді қамтамасыз ететін қоғамның қажетті жағдайын жасау үшін пайдаланылуы мүмкін тәсіл болып табылады.
Әлеуметтік жұмылдыру таңдау мен ерікті қатысу мүмкіндігін ұштастыруды білдіреді. Адамдар олардың мүддесі үшін және өздері олар үшін және айналадағылар үшін маңызды екеніне көз жеткізген кезде көмекке келеді.
Әлеуметтік жұмылдыру қоғамда Динамикалық күштерді іске қосуға көмектеседі. Бұл ретте қоғамның әрбір мүшесі қамтылған болып табылады, әркімнің өз рөлі пайда болады, әркім ортақ күш-жігерге өз үлесін сезінуі тиіс. Әлеуметтік жұмылдыру негізделген Идея алға қойылған мақсаттарға жету үшін негіз құрудан тұрады. Алайда, мақсатқа қол жеткізгеннен кейін де құрылған байланыстарды қолдау және арттыру маңызды. Осылайша, бір рет іске қосылған адамдардың энергиясы иммундау саласындағы келесі қадамдарды қолдау арнасына бағытталуы мүмкін.
Әлеуметтік жұмылдыру ұсынысты да, сұранысты да күшейтеді. Бұл жерде ұсыныс қажетті жабдықтарды, адам ресурстарын, Көлік құралдарын және т. б. қамтамасыз етуді білдіреді. Студенттер-медиктер, мұғалімдер, азаматтық сана — сезімі жоғары басқа адамдар-барлығы да көмек көрсетеді. Алайда, егер адамдар оларды пайдаланбаса, иммундау бойынша қызмет көрсетудің пайдасы аз болмайды. Сондықтан осы қызметтерге сұранысты ұлғайтуға қол жеткізу маңызды. Бұл тұрғыда денсаулық сақтау қызметкерлері, бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері, мұғалімдер, қоғамдық көшбасшылар елеулі көмек көрсете алады.
Біздің әлеуметтік жұмылдыруды ұйымдастырудағы тәжірибеміз ЮНИСЕФ және ДДҰ сияқты ұйымдардың жұмысымен байланысты. 1985 жылы бұл ұйымдар әлеуметтік жұмылдыруды Дүниежүзілік иммундау бағдарламасын іске асыруды жеделдету үшін шешуі қажет негізгі міндет ретінде бірлесіп анықтады.
Әлеуметтік жұмылдыру өзінің тиімділігін дәлелдеді. Мәселен, 1990 жылы дамушы елдерде балаларды иммундау 20-дан 80% — ға дейін өсті. Бұған дейін әлемдегі әрбір ауылды қамтитын және жүздеген мың адам жұмылдырылған әлеуметтік бағдарлама ешқашан жүзеге асырылмаған. Балалардың денсаулығы мен әл-ауқатына ешқашан саяси ерік-жігер мен күш жұмсалмады.
Бұл тәжірибе бізді көп нәрсеге үйретті. Атап айтқанда, біз әлеуметтік жұмылдыру қаншалықты тиімді жұмыс істей алатынын білдік. Бұл ретте жұмылдырудың негізгі және өзара байланысты элементтері идеяларды насихаттау, ынтымақтастық, ресурстарды жұмылдыру және ақпарат алмасу болып табылады. Бұл факторларды қысқа қарастырайық.
Идеяларды насихаттау қандай да бір мақсаттарға қол жеткізу мақсатында қоғамдық пікірді немесе саясатты өзгертуден тұрады. Бұл саяси және әлеуметтік нанымдарды қалыптастыруды білдіреді. Осы мақсатқа жету үшін коалиция құру, қатардағы азаматтар деңгейінде идеяларды насихаттау және бұқаралық ақпарат құралдарымен жұмыс жасау сияқты әдістер қолданылады. Идеяларды насихаттау саяси ерік пен заңды жағдайлар талап етілетін өзгерістерді тудыратындай етіп әрекет ететін ортаны құруды білдіреді.
Өз мақсатына жету үшін насихатшылар жұмысты төменнен жоғары қарай жүргізе алады. Мысалы, Вашингтон штатында төмен жалақы мәселелерімен айналысатын шағын топ осы ауданның кедей тұрғындарының дантистер қызметін пайдалануға мүмкіндігі болмағанын анықтады. Насихатшілер көмек көрсету мақсатында діни топтар, азаматтық ұйымдар мен кәсіби дантистер кірген Molar Majority (байырғы көпшілігі) атты коалицияны құрды. Табысы төмен тұрғындар коалиция жұмысының барлық кезеңдеріне қатысты. 18 ай ішінде. бұқаралық ақпарат құралдары арқылы штат заң шығарушыларына қысым көрсету және коалиция тікелей қолдау арқылы тіс дәрігерлік көмек көрсету бағдарламасын енгізуді бастау үшін штаттың жеткілікті қаражат бөлгеніне қол жеткізді. Қойылған мақсаттарға қол жеткізуді қамтамасыз ететін негізгі элемент-әр түрлі топтарды ұйымдастыру, бір-бірімен байланыстыру, оларды бірге жұмыс істеуге, мақсаттарды нақты тұжырымдау, тыңдаушыларға жеткізу, жетекші саясаткерлерді әрекет етуге мәжбүр ететін барлық ресурстарды жұмылдыру қабілеті.
Әлеуметтік жұмылдыру қажетті саяси жағдайлар мен заң базасы болған жағдайда ғана нәтиже бере алады. Негізгі шешімдерді қабылдауға жауапты адамдар тиісті сенімдері мен әрекет етуге әзір болуы тиіс. Егер бұл шарттар орындалмаса, онда бірінші кезеңде оларды қолдау үшін насихаттау әдістерін пайдалану керек. Әлеуметтік жұмылдыру үшін жоғары басшылықтың қолдауы өте қажетті шарт болып табылатынын есте сақтаған жөн.
АҚШ Президенті иммундау бағдарламасын жүргізуге жиі қатысады. 1990 жылы 30-дан астам мемлекет басшылары балаларды иммундауға бағытталған күш-жігерді қолдау үшін өз беделін пайдаланды. Олар науқанға бастамашылық жасады, теледидар арқылы сөз сөйледі немесе бағдарламаға өзі жетекшілік етті. Үндістандағы Раджив Ганди 1985 ж.қараша айында өз елінде ар-ұждан анасының туған күніне арналған жалпы иммундау бағдарламасын бастады.
Президент Клинтон 1995 жылдың сәуір айының соңғы аптасында кішкентай балаларды иммундаудың ұлттық аптасы жарияланды. Бұл рәсімге қала вице-президенті мен зайыбы және денсаулық сақтау министрі қатысты.
Мемлекет басшылары осындай іс-шараларға қатысуды қалайды. Осылайша, олардың атымен нақты және ізгілікті бастамалар байланыстырылады,бұл олардың беделіне және үкіметтерінің беделіне оң әсер етеді. Екінші жағынан, саяси пайданы сатып алудан басқа, олар қаражатты инвестициялаудың жақсы жолын көрсетеді. Денсаулық сақтауды бюджеттік қолдау кесілетін көптеген елдерде балаларды иммундау аурушаңдық деңгейін азайтып, емдеу шығындарын азайтуы мүмкін. Үкімет басшыларының қатысуы иммундауға назар аударады, оны жаңалықтардың маңызды элементіне айналдырады, мотивацияны қамтамасыз етеді және адамдарға бұл күш қолданудың дұрыс бағыты екенін түсінеді. Атақты адамдар мен ойын-сауық бағдарламаларымен айналысатын адамдар да қоғамдық назар аударады. ЮНИСЕФ Балалық шаққа назар аудару үшін Одри Хепберн сияқты танымал адамдардың қатысуын қолданды.
Идея, осылайша, Шабыт, ынталандыру және ынталандыру үшін дұрыс «магниттер» табу болып табылады. Атақты, мәдениет қайраткерлері, көрнекті спортшылар, олардың барлығы осы процеске қатыса алады.
Әлеуметтік жұмылдыру процесінде әртүрлі мекемелер арасындағы ынтымақтастық денсаулық сақтаумен айналысатын ұйымдар қызметінің тиімділігінің өсуіне ықпал етеді. Денсаулық сақтау министрліктері, егер олар өз жұмысында басқа үкіметтік ұйымдарға — қаржы, көлік, байланыс, қорғаныс, білім беру, әлеуметтік қорғау министрліктеріне сүйенетін болса, сондай-ақ егер өңірлік және жергілікті басқару органдарымен бірге әрекет ететін болса, олардың алдында тұрған мақсаттарға жетуде неғұрлым тиімді әрекет етеді.
Социальная мобилизация-это планируемый процесс, в котором все основные сектора общества действуют вместе для достижения общей цели, например, иммунизация всех детей против заболеваний, которые могут предотвратить путем введения вакцины. Особая сложность массовой иммунизации состоит из необходимости охвата большинства людей в течение короткого времени и является способом, который может быть использован для создания необходимого положения общества, обеспечивающего проведение массовой иммунизации в течение короткого времени, например, в течение Национального дня или недели иммунизации.
Социальная мобилизация представляет собой сочетание возможностей выбора и добровольного участия. Люди приходят на помощь в их интересах и когда они убеждаются, что они важны для них и для окружающих.
Социальная мобилизация поможет активизировать динамические усилия в обществе. При этом каждый член общества является участником, у каждого появляется своя роль, каждый должен почувствовать свой вклад в общие усилия. Социальная мобилизация заключается в создании основы для достижения поставленных целей. Однако важно поддерживать и повышать созданные контакты и после достижения цели. Таким образом, энергия людей, задействованных один раз, может быть направлена на канал поддержки следующих шагов в области иммунизации.
Социальная мобилизация усиливает как предложение, так и спрос. При этом предложение должно содержать необходимое оборудование, человеческие ресурсы, транспортные средства и т. д. б. обеспечение. Студенты-медики, учителя, другие люди с высоким чувством гражданского самосознания — все оказывают помощь. Однако, если люди не используют их, то оказание услуг по иммунизации будет малоэффективным. Поэтому важно добиться увеличения спроса на эти услуги. В этом плане значительную помощь могут оказать работники здравоохранения, представители средств массовой информации, учителя, общественные лидеры.
Наш опыт в организации социальной мобилизации связан с работой таких организаций, как ЮНИСЕФ и ВОЗ. В 1985 году эти организации совместно определили социальную мобилизацию в качестве основной задачи, которую необходимо решить для ускорения реализации Всемирной программы иммунизации.
Социальная мобилизация доказала свою эффективность. Так, в 1990 году иммунизация детей в развивающихся странах выросла с 20 до 80%. Ранее социальная программа, охватывающая каждую деревню в мире и с привлечением сотни тысяч человек, никогда не реализована. На здоровье и благополучие детей никогда не было приложено политической воли и усилий.
Этот опыт научил нас многое. В частности, мы узнали, насколько эффективна социальная мобилизация. При этом основными и взаимосвязанными элементами мобилизации являются пропаганда идей, сотрудничество, мобилизация ресурсов и обмен информацией. Рассмотрим эти факторы кратко.
Пропаганда идей заключается в изменении общественного мнения или политики в целях достижения каких-либо целей. Это означает формирование политических и социальных убеждений. Для достижения этой цели используются такие методы, как создание коалиции, пропаганда идей на уровне рядовых граждан и работа со средствами массовой информации. Пропаганда идей означает создание среды, в которой политическая воля и юридические условия действуют таким образом, чтобы вызвать требуемые изменения.
Для достижения своей цели пропагандисты могут вести работу снизу вверх. Например, в штате Вашингтон небольшая группа, занимающаяся вопросами низкой заработной платы, установила, что бедные жители этого района не имели возможности пользоваться услугами дантистов. В целях оказания помощи пропагандисты создали коалицию Molar Majority (коренное большинство), в которую вошли религиозные группы, гражданские организации и профессиональные дантисты. Низкие доходы населения касались всех этапов работы коалиции. В течение 18 месяцев. через средства массовой информации штатная юрисдикция добилась того, что штат выделил достаточные средства для начала внедрения программы зубоврачебной помощи путем оказания давления на законодателей и непосредственной поддержки коалиции. Основным элементом, обеспечивающим достижение поставленных целей, является способность организовывать различные группы, связываться друг с другом, работать вместе, четко формулировать цели, доводить до слушателей, мобилизовать все ресурсы, которые заставляют ведущих политиков действовать.
Социальная мобилизация может дать результат только при наличии необходимых политических условий и юридической базы. Лица, ответственные за принятие основных решений, должны быть готовы к соответствующим убеждениям и действиям. Если эти условия не выполняются, то на первом этапе для их поддержки следует использовать методы пропаганды. Следует помнить, что поддержка высшего руководства для социальной мобилизации является очень необходимым условием.
Президент США часто участвует в проведении программы иммунизации. В 1990 году более 30 глав государств воспользовались своим авторитетом для поддержки усилий, направленных на иммунизацию детей. Они инициировали акцию, выступили по телевидению или самостоятельно руководили программой. Раджив Ганди в Индии 1985 г. в ноябре в своей стране началась общая программа иммунизации, посвященная Дню рождения матери совести.
Президент Клинтон в последнюю неделю апреля 1995 года провозгласил национальную неделю иммунизации маленьких детей. В церемонии приняли участие вице-президент, супруга и министр здравоохранения.
Главы государств желают принять участие в таких мероприятиях. Таким образом, с их именем связываются конкретные и гуманные инициативы, что положительно сказывается на их авторитете и авторитете правительств. С другой стороны, помимо приобретения политических выгод, они демонстрируют хороший способ инвестировать средства. Во многих странах, где проводится бюджетная поддержка здравоохранения, иммунизация детей может снизить уровень заболеваемости и снизить расходы на лечение. Участие глав правительств обращает внимание на иммунизацию, превращает ее в важный элемент новостей, обеспечивает мотивацию и понимает, что это правильное направление применения силы для людей. Большое внимание уделяется знаменитым людям и людям, занимающимся развлекательными программами. ЮНИСЕФ применил участие таких известных людей, как Одри Хепберн, чтобы обратить внимание на детство.
Идея, таким образом, найти правильные «магниты» для вдохновения, стимулирования и стимулирования. Известные, деятели культуры, выдающиеся спортсмены, все они могут принять участие в этом процессе.
Сотрудничество между различными учреждениями в процессе социальной мобилизации способствует росту эффективности деятельности организаций, занимающихся здравоохранением. Министерства здравоохранения действуют более эффективно в достижении стоящих перед ними целей, если они в своей работе опираются на другие правительственные организации — Министерства финансов, транспорта, связи, обороны, образования, социальной защиты, а также если действуют совместно с региональными и местными органами управления.